在校期间以及毕业两年内创业的大学生人数也

2018-06-27 18:38

  秒速赛车随着高校招生规模的扩大,大学毕业生的数量不断增加。根据人力资源和社会保障部的统计数据显示,今年的大学毕业生人数达795万。这个数字相比十年前增长了60%,大学生就业难成为政府和社会各界日益关注的问题。

  无论是在发达国家还是在发展中国家,青年都是最具创业活力和潜力的群体,他们有着蓬勃的朝气和无畏的勇气。创业被视为解决大学生就业难的一条新路途。在此背景下,国家制定了一系列的创业支持政策。2002年,“鼓励大学生创业”的内容首次出现在国务院下发的文件中。此后,包括放宽创业准入门槛、提供税费优惠等方面政策接连出台,大学生创业群体像是一股涌动的热潮,不断冲击着就业难这块坚冰的外壳。

  大学生创业政策有着怎样的发展历程?政策的实施情况如何?高校与社会的创业生态还有哪些不足之处?以及如何看待大学生创业群体?经济观察报记者为此采访了参与大学生创业政策研究的中国人事科学研究院就业创业与政策评价研究室副主任庞诗,请她对大学生创业政策的历史、现状与发展趋势作出解读。

  经济观察报:依据教育部高教司给出的数据,中国大学生创业率已经达到3%,超过发达国家近两倍,您认为这股大学生创业热潮形成的原因有哪些?

  庞诗:实际上,这股创业热潮从2010年开始就已经兴起,这两年,在校期间以及毕业两年内创业的大学生人数也在不断增加。从目前的情况来看,最主要的一个原因就是国家高等教育规模的迅速扩张,大学生毕业人数不断增加,与此同时带来就业的难题。2003年是扩招后大学生毕业总数的第一个高峰年,当时,大学毕业生的人数是212万,2013年时候达到了699万,今年最新的数据显示是795万。

  就业难的问题也衍生出了国家解决大学生就业问题的相关政策,现在国家将高校毕业生的就业摆在了就业工作的首位。我们国家从2013年开始,每一年都有一个关于促进高校毕业生就业的文件,支持大学生创业,并以此来带动就业。我们可以把大学生创业放进“大众创业、万众创新”的大背景下来看,创业不仅是大学生,也是众多大学毕业两年内的青年群体就业增长的源泉。另外,国家创业政策的不断完善对推动创业也有很重要的影响。创业政策实际上已经从开始的单一扶持发展成了现在的全方位扶持,推动创业成功率的效果也是比较明显的。同时,社会对创业认可度的不断提高也是创业热潮形成的部分原因。

  经济观察报:在美国,微软、Face-book等多家公司的创始人都来自大学生创业,而美国最优秀的50家高新技术企业创始人有40%以上来自MIT10万美元创业大赛。您认为大学生创业对于中国经济的发展有哪些重要影响?

  庞诗:大学生创业除了能够解决自身的就业问题外,还能够拉动就业,这也是我们最初进行制度设计时的一个初衷,也就是以创业带动就业。我们有一个数据,2016年全国登记的大学生创业人数是61.5万人,这样一个庞大的群体也为社会带来了更多的就业机会。

  从中国经济发展的角度来看,我们国家现在提出了“创新驱动”的发展战略,对大学生创业的支持,实际上也是对技术以及创新体系的支持。大学生自发的创新创造正在转变为经济发展的动力,也有利于产业结构的升级。

  经济观察报:大学生创业群体有哪些特质?相比于其他创业群体,您认为他们有哪些优势和不足?

  庞诗:创业群体实际上可以分为两种类型,一类是早熟型,另一类是晚熟型,大学生创业群体属于早熟型。我们做过一个关于影响大学生创业成功因素的调查,主要包括了自身和外在环境这两类影响因素。从自身角度来看,早熟型创业群体的年龄相对较小、阅历相对不足,并容易造成判断上的失误。这些都是青年人的一种特质。但青年人的创业优势也很明显,他们年轻有冲劲,学习能力强,能够快速接受并学习外界的新鲜事物。同时,大学生的个人负担相对较小,对创业失败的承受能力比较强。另外还有一个特点,相比于70后和80后,90后的新生代大学生获得家庭支持的可能性更大一些,创业资金方面的难题相对较少。

  经济观察报:国家的大学生创业扶持政策经历了怎样的一个变迁过程?大体可以分为哪几种类型?

  庞诗:现在发布大学生创业政策的部门主要有人力资源和社会保障部、教育部,还有共青团、妇联、残联等。

  总体而言,国家对大学生创业还是相当重视的。从政策的发展过程来看,政策的数量越来越多,也越来越完善。除此之外,政策覆盖的群体也在不断延伸。过去政策可能只覆盖到刚毕业的大学生群体,现在的一些政策已经覆盖到了大学毕业前一年至毕业后两年的群体。

  大学生创业政策实际上有几个时间节点。2002年国务院办公厅发布了《关于进一步促进普通高校毕业生就业制度改革有关问题的意见。

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