第二是用好增量

2018-09-27 19:42

  9月21日,银保监会召开例行发布会,银保监会新闻发言人肖远企和贾飙出席会议,并就市场上关注的社会融资规模变动、监管层是否在“放水”、“无还本续贷”等问题进行了解答。

  例如,对于银行不良资产的问题,肖远企表示,部分银行机构不良资产分类不够准确,个别机构存在隐匿、转移不良贷款行为,这是今年治乱象的重点。同时,鼓励银行加大不良贷款核销力度。

  肖远企表示,银保监会从今年年初以来一直非常重视实体经济融资工作,对小微企业和民营企业融资形式进行了充分的调研,对存在的问题也进行了充分的研究,采取了相应的措施,取得了一些效果。

  对于“无还本续贷”,肖远企解释称,无还本续贷的意思是,一个企业从银行借款快到期的时候,如果这家企业还想继续从银行贷款,要求银行在到期之前提前对这家企业进行贷款审查,“我们要求银行提前审贷,减少、压降贷款的时间间隔,提高资金周转效率,绝对不是说借钱就不要还了,而是要求银行提前审贷,审贷的标准是按照正常的贷款流程,按新发放的贷款审核。”

  肖远企表示,银行业金融机构目前也存在一些问题,主要有几个方面:第一,资金传导到实体经济的渠道不够畅通,货币信贷传导机制不够畅通。 第二,金融供给和需求之间存在结构性矛盾。过去金融供给和金融需求的矛盾主要是供给不足而需求不断增长。但是现在矛盾已经转化,过去量的矛盾转化为结构性矛盾,金融供给和金融需求的多层次、多样化矛盾比较突出。比如,很多金融消费者有很多新的金融需求,对金融产品和金融服务都有新的需求,但是我们的金融机构不能够完全满足这种需求。

  第三,银行不良资产。部分银行机构不良资产分类不够准确,个别机构存在隐匿、转移不良贷款行为。我们也加强了这方面的监管力度,严厉打击隐匿、违规转移不良贷款以及虚假出表的行为,这也是今年治乱象的重点。同时,鼓励银行加大不良贷款核销力度。

  第四,银行考核机制还不适应高质量发展的要求。银行保险机构内部考核激励体系都是在过去几十年资产、利润高速增长时期形成建立的。现在转入高质量发展新阶段以后,银行保险机构没有对考核激励体系、考核指标进行及时修订,还不符合高质量发展的要求。

  下一步,银保监会将按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的原则,不断出台政策措施,疏通货币信贷传导机制,督促银行保险机构加大对实体经济,特别是小微企业、民营企业的支持力度,以缓解融资难、融资贵问题。同时,督促银行保险机构压降存量风险,确保将增量风险控制在合理水平,进一步提升服务实体经济的能力和质效。

  8月,银保监会印发了76号文,提出“进一步疏通货币政策传导机制,满足实体经济有效融资需求”“大力发展普惠金融,强化小微企业、三农、民营企业等金融服务”等要求。

  肖远企表示,银保监会从今年年初以来一直非常重视这项工作,对小微企业和民营企业融资形式进行了充分的调研,对存在的问题也进行了充分的研究,采取了相应的措施,取得了一些效果。

  第一是盘活存量。从盘活存量上入手,盘活存量体现在“挤”“腾”“挖”这三个字:“挤”就是挤出信贷资源,把它用于小微企业和民营企业,具体怎么挤:一是从过度授信的大企业中挤,对大型企业存在多头授信,过度授信,占用过多的信贷资源,把从大企业过多的信贷资源挤出一部分用于小微和民营企业。二是从“僵尸企业”中挤。要求银行保险机构坚决退出“僵尸企业”,不再给僵尸企业提供信贷资金。三是从通道占用的资金中挤。去年以来我们规范市场秩序的一个重点就是减少通道,把通道占用的脱实向虚的资金挤压出来,再把这些资金用于支持实体经济。

  “挖”,就是挖银行保险机构的潜力。通过向管理要效益,通过银行保险自身管理水平的提升来挖掘内部的潜力,盘活存量资金。

  “腾”,就是腾出更多的信贷资源用于民营企业和小微企业,具体是:一是加大银行机构不良资产的处置力度,通过现金清收,核销、批量转让等方式把不良资产清理出去,可以腾出更多的新的信贷空间,再把这些空间投放到小微和民营企业,以及制造业、高新战略性产业里面去。如,1-8月份银行业金融机构已经处置了8000多亿元不良资产,腾出了很多信贷空间。二是通过债转股的形式腾。将对企业的信贷资金通过债转股,转为债转股实施公司对企业的持股,银行由此腾出相应的信贷空间。截至目前,债转股签约金额已经有1.7万亿元。

  第二是用好增量。在用好增量方面我们也采取了很多措施,刚才记者提问时提到了76号文,里面就有很多体现。具体是:一是要疏通货币信贷传导机制,把淤积在金融体系内部的资金以最快的速度,合理的成本投向实体经济,特别是小微企业和民营企业。二是要整合内部资源,特别是资金资。

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