崇明区建管委副主任陈翠娥说

2018-01-09 16:36

  新民晚报近期推出系列民生调查“三问申城垃圾分类”,从“小区推广难”“协同遇障碍”“对标找差距”三方面,寻求上海垃圾分类难题的破解之道,在行业内和社会上引起了热烈反响。上海已经打响生活垃圾全程分类的攻坚战,如何真正把分类落到实处,让广大市民切切实实养成好习惯?本报昨天下午召开“上海普遍推行垃圾分类座谈会”,请来市、区和街镇各级职能部门代表、市人大代表和政协委员、居委会、业委会、物业公司、环保组织和市民代表近20人,大家畅所欲言,共同为这项“最困难的简单工作”支招。

  “垃圾分类的道理人人都懂,操作人人都会,但要真正形成自觉意识,并落实到行动,却不容易。”新民晚报社党委书记、总编辑朱国顺的观点,引起了上海市绿化和市容管理局副局长唐家富的共鸣。“做一阵子容易,每一天每一个人都坚持分类,很难。”

  推广确有难度,如何破题?“先要想清楚‘为了谁’。生态环境好了,人人得利。做好垃圾分类,不是为别人,而是为自己。我们应该先从身边每一次简单分类做起,不要总想着推卸责任,坐而论道。”唐家富指出,建立全程分类体系、健全各项设施、完善政策法规、普及分类观念……每项工作都要有足够耐心,任重而道远,必须脚踏实地、持之以恒,并结合“精细化管理”的理念,根据公共场所、居民区的各自特点,因地制宜地推广。“上海需要更多践行者身体力行,而不是旁观者指手划脚。”

  “主流媒体有责任做好持续宣传引导,配合有关部门的奖惩制度,帮助全社会加快培养‘垃圾分类从我做起’的意识。”朱国顺认为,市民的文化程度不尽相同,想让所有人都学会扔垃圾,还需要容易操作,“垃圾桶上的图示和文字是否通俗易懂,各处分类设施的划分标准是否统一,都直接决定了分类效果。”此外,分拣、收运、处置等各环节要密切配合,朝着相同目标,拧成一股绳。“围绕‘意识’‘易做’‘一体’三个关键词,大家共同努力,定能推动垃圾分类工作更进一步。”

  “从2000年成为全国首批垃圾分类试点城市,到2011年垃圾分类再掀热潮,上海推行这项工作多年,对标国际最高标准,依然差距不小。”市绿化和市容管理局研究室主任王永文开门见山,直陈垃圾分类的现状和痛点。前不久,他和同事深入基层展开大调研,广泛听取意见建议。“约95%的受访者支持垃圾分类,但线%左右。大家普遍反映,分类投放标准不一、分类收运责任不实、分类处置能力不足,制约了实施效果。”

  创建令人向往的生态之城,如何尽快补上这块短板?今年3月,《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》颁布,为垃圾分类工作指明了方向:到2020年底,基本建成以法治为基础、政策完善、技术先进、社会协同,与上海卓越的全球城市发展定位相适应的生活垃圾全程分类体系;基本实现单位生活垃圾强制分类全覆盖,居民区普遍推行生活垃圾分类制度,生活垃圾分类质量明显提升。

  市绿化和市容管理局环卫处处长徐志平介绍,新方案明确本市继续执行有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾“四分类”标准。要提升源头分类质量,推行居住区生活垃圾“定时定点”投放,同时加强入户宣传,坚持并完善绿色账户激励机制,改变居民随意投放垃圾的意识和习惯。

  “分类收运必不可少,本市近年来加强监管,已将分类收运执行情况纳入环卫收运企业的诚信管理体系,对‘混装混运’分类投放管理责任人及环卫收运企业严肃查处。”徐志平补充说,还要大力增强生活垃圾末端分类处理能力,到2020年底,上海生活垃圾“减量化、资源化、无害化”力争达到国内领先水平,生活垃圾无害化处理能力达到3.28万吨/日以上,其中,湿垃圾资源化利用能力达到7000吨/日。

  新方案另一亮点,是明确以区、街镇为单位,整区域推行生活垃圾分类制度。2018年,静安区、长宁区、奉贤区、松江区、崇明区、浦东新区(城区部分)率先普遍推行生活垃圾分类制度,建成3个全国农村垃圾分类示范区,全市建成700个垃圾分类示范行政村。至2020年底,全市16个区、214个街镇实现垃圾分类全覆盖,居住区垃圾分类达标90%以上。

  作为垃圾分类政策的直接推动落实者,区和街镇相关职能部门在日常工作中积累了哪些经验,又遇到了什么困惑?

  崇明区建管委副主任陈翠娥说,全区2017年共投入2.1亿元,给每村每户配上了不少“好装备”:“一镇一站”,建设27座湿垃圾处理设备,日处理能力250吨,湿垃圾不出镇;“一村一房”,翻建改造垃圾房,设定“干、湿”垃圾存放区域,配保洁水笼头、灭蝇装置;“一户一点”,新增生活垃圾分类投放桶,便于家庭“干、湿”垃圾分类投放;“村村有车”,在现有垃圾收集车的基础上,配置湿垃圾专项收集车,实行分类收集。她介绍,垃圾分类,让崇明区分出了“好环境。

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